ياسر زيدان
تنبع أهمية السودان من موقعه الجغرافي (كما يظهر في الخريطة). يقع في الزاوية الشمالية الشرقية من أفريقيا، ويعد بوابة للصحراء الكبرى ومنطقة الساحل وقرن أفريقيا. كما أنه جزء من نطاق نفوذ دول الخليج، وهي منطقة تشمل البحر الأحمر، الذي في أضيق نقاطه يفصل بين شبه الجزيرة العربية وأفريقيا بمسافة 30 كيلومترًا فقط. ميناء بورتسودان، المدينة الساحلية التي تتمركز فيها القوات المسلحة السودانية (SAF)، أقرب إلى أبوظبي وطهران منه إلى نجامينا، عاصمة تشاد، جارة السودان الغربية.
من بين جميع دول الخليج، فإن الإمارات العربية المتحدة (UAE) هي الأكثر تأثيرًا في الحرب. تشير تقارير الأمم المتحدة إلى وجود أدلة “موثوقة” على أن الإمارات زودت قوات الدعم السريع (RSF)، وهي الخصم الرئيسي للقوات المسلحة السودانية، بالأسلحة، مما أدى إلى “تأثير هائل على ميزان القوى”. (الإمارات تنفي ذلك). يقول مني مناوي، الحاكم المتحالف مع القوات المسلحة السودانية في دارفور، المنطقة التي تتهم فيها قوات الدعم السريع بارتكاب إبادة جماعية: “الحرب في السودان بدون الإمارات ستكون صفرًا”.
الدعم الإماراتي لقوات الدعم السريع وأهدافه
الدعم الإماراتي لقوات الدعم السريع هو جزئيًا نتيجة للعلاقات الشخصية التي تطورت على مدى العقد الماضي. أرسل محمد حمدان دقلو، المعروف باسم حميدتي، قائد قوات الدعم السريع، قواته إلى اليمن نيابة عن السعودية والإمارات، وقاتل في ليبيا إلى جانب خليفة حفتر، وهو زعيم حرب آخر مدعوم من الإمارات. شبكة الأعمال الواسعة لقوات الدعم السريع، والتي تشمل كل شيء من تعدين الذهب إلى السياحة، تدار بواسطة مستشار مقيم في الإمارات.
لكن دعم الإمارات لقوات الدعم السريع هو أيضًا جزء من استراتيجية أوسع. تسعى الإمارات لبناء شبكة من العملاء عبر أفريقيا للقضاء على الإسلام السياسي، وتعزيز نفوذها على البحر الأحمر، ومتابعة المشاريع التجارية في كل شيء من المعادن إلى اللوجستيات إلى الزراعة. وقد اشترت الشركات الإماراتية عشرات الآلاف من الهكتارات من الأراضي الزراعية السودانية، ووقعت صفقة في عام 2022 لبناء ميناء يصدر المنتجات.
الدور الإماراتي في الحرب والمصالح الإقليمية
أنشأت الإمارات شبكة من المراكز العسكرية المؤقتة في تشاد ومصر وإريتريا وليبيا وأجزاء من الصومال. منذ عام 2010، قامت بتدريب ثمانية جيوش أفريقية، بما في ذلك الجيش الإثيوبي. تتكامل هذه الشراكات مع استراتيجيتها في اليمن، حيث تدعم نظامًا انفصاليًا في الجنوب وتبني قواعد على الجزر قبالة الساحل.
الدول الأفريقية داخل دائرة نفوذ الإمارات قد تم جرها إلى الحرب. تحصل قوات الدعم السريع على خطوط الإمداد عبر ليبيا وجنوب السودان وتشاد، حيث حصل زعيمها محمد إدريس ديبي على مساعدات عسكرية من الإمارات. كما قامت قوات الدعم السريع بتجنيد مقاتلين من تشاد والنيجر وجمهورية أفريقيا الوسطى. قام حميدتي بزيارة عدة دول أفريقية في ديسمبر ويناير، على متن طائرة مسجلة في الإمارات. رحب به بشكل خاص رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد، وهو عميل آخر للإمارات.
الدور المصري والتركي
في الوقت نفسه، قامت مصر بتسليم طائرات تركية مسيرة إلى القوات المسلحة السودانية، وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال، على الرغم من أن وعد الإمارات في فبراير باستثمار 35 مليار دولار في مصر قد يحد من هذه المساعدات. تركيا، التي استثمرت مئات الملايين من الدولارات في الصومال، تسعى أيضًا إلى زيادة نفوذها في السودان. تزود شركة سارسيلماز التركية للأسلحة الصغيرة القوات المسلحة السودانية بالأسلحة.
الدور القطري والسعودي
تشير الشائعات إلى أن قطر أودعت مليار دولار في البنك المركزي السوداني لدعم العملة، ووقعت مؤخرًا صفقة لتعزيز تجارة الذهب بين البلدين، على حساب دبي. السعودية، التي لا تريد دولة فاشلة على الجانب الآخر من البحر الأحمر، استضافت محادثات سلام دون جدوى.
التحالفات الدولية وتأثيراتها
تعتبر القوات المسلحة السودانية نفسها الحكومة الشرعية للسودان (على الرغم من إسقاطها حكومة مدنية في انقلاب عام 2021 بالتعاون مع قوات الدعم السريع)، وتشعر بالإحباط من الدعم الفاتر من الحلفاء المفترضين مثل السعودية. لذلك، تعيد فتح العلاقات مع إيران. في يوليو، أعادت العلاقات الدبلوماسية التي قطعت في عام 2016. “كلا من الإمارات وإيران تحاولان إخفاء شحنات الأسلحة، لكن لا أحد يخدع”، يقول جاستن لينش من مرصد النزاعات، وهي منظمة غير حكومية أمريكية.
دور مجموعة فاغنر والروس
في بداية الحرب، قدمت مجموعة فاغنر، وهي شركة مرتزقة روسية، لقوات الدعم السريع صواريخ أرض-جو. قامت المجموعتان، اللتان تتشابهان في الكثير من النواحي، بتهريب الذهب معًا. يقال إن دور فاغنر أدى إلى قيام القوات الخاصة الأوكرانية بتنفيذ عمليات سرية ضد قوات الدعم السريع. يبدو أن دور فاغنر قد تراجع في السودان منذ وفاة يفغيني بريغوجين، مؤسسها، قبل عام. ربما يكون الروس قد بدأوا في تغيير نهجهم؛ في مايو، قالت القوات المسلحة السودانية إنها ستسمح لروسيا بإقامة نقطة استيطانية في بورتسودان، رغم أنها “ليست قاعدة عسكرية بالضبط”، مقابل الوقود والأسلحة.
كلما طال أمد الحرب، زاد خطر انهيار الدولة السودانية بالكامل أو انقسام البلاد إلى منطقتين، كل منهما مدعومة بتحالف دولي مختلف، كما حدث في ليبيا في السنوات الأخيرة. “لتفهم كيف يبدو انهيار الدولة في السودان، انظر إلى ليبيا—ثم ضاعف ذلك بعشرة أضعاف”، يقول كاميرون هدسون، المسؤول الأمريكي السابق. أدى انهيار ليبيا إلى انتشار الأسلحة والجهاديين والمهربين والعصابات، مما زعزع استقرار الأنظمة في منطقة الساحل. هذا الاضطراب، بدوره، أدى إلى انقلابات عسكرية، ما أسفر عن ظهور مجالس عسكرية تتبنى روسيا.
يمكن أن تمتد قوى مماثلة من السودان إلى الدول المجاورة. في تشاد، يواجه ديبي ضغوطًا من النخب السياسية التي تعارض علاقاته مع قوات الدعم السريع المتهمة بالإبادة الجماعية. تعرض تدفق النفط عبر خط أنابيب من جنوب السودان إلى البحر الأحمر للخطر، مما زعزع استقرار دولة بترولية مزقتها الحرب. قد تحاول إثيوبيا استغلال الحرب للتوسع في الأراضي الزراعية المتنازع عليها منذ فترة طويلة على حدودها مع السودان. قد يؤدي عدم الاستقرار أيضًا إلى إعادة إشعال الحرب الأهلية في إثيوبيا، في إقليم تيغراي، أو صراعها الطويل مع إريتريا، وكلاهما يحد السودان. تقوم إريتريا بتدريب ميليشيات سودانية متحالفة مع القوات المسلحة السودانية. شوهدت قوات من تيغراي تقاتل إلى جانب القوات المسلحة السودانية في منطقة سنار.
التهديدات الإرهابية والمخاوف الدولية
في فبراير، حذرت وكالات الاستخبارات الأمريكية من أن السودان، الذي استضاف أسامة بن لادن في التسعينيات، “يمكن أن يصبح مرة أخرى بيئة مثالية لشبكات الإرهاب والجريمة”. يقلق المسؤولون الغربيون من أن فروع القاعدة وتنظيم الدولة الإسلامية في جميع أنحاء أفريقيا قد تحصل على مصادر جديدة أو طرق تهريب للأسلحة والنقود والمقاتلين. تشعر إسرائيل بالقلق من أن تحاول إيران إيجاد طرق جديدة لتزويد حماس بالأسلحة عبر السودان.
طلبت إيران إنشاء قاعدة بحرية على ساحل السودان، وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال. رغم أن القوات المسلحة السودانية تقول إنها رفضت الطلب، إلا أنها قد توافق عليه إذا وصلت إلى مرحلة من اليأس. تهريب الأسلحة منتشر بالفعل بين اليمن والصومال والسودان. يمكن أن يوفر السودان لإيران عقدة أخرى في شبكة وكلائها. يعبر المسؤولون الأمريكيون عن قلقهم من أن الحوثيين وحركة الشباب، وهي جماعة جهادية في الصومال، قد ناقشوا التعاون فيما بينهم. سيزداد قلقهم إذا انضمت الجماعات الإسلامية السودانية إلى هذا التعاون.
تغيرات ميزان القوى في البحر الأحمر
قد يتغير ميزان القوى في البحر الأحمر بطرق أخرى. يمكن أن يهدد وجود قاعدة روسية المصالح الغربية ويجعل من السهل على روسيا وإيران التعاون. إذا تمكنت قوات الدعم السريع من هزيمة القوات المسلحة السودانية والسيطرة على بورتسودان، فإن عميل الإمارات عبر المياه قد يزيد من حدة التوترات بين الإمارات والسعودية.
حتى لو لم يحدث أي من هذا، فإن انهيار السودان بشكل فوضوي سيظل يشكل خطرًا كبيرًا على البحر الأحمر. “إذا أصبح السودان دولة فاشلة، فلن يتوقف عدم استقراره عند حدود الماء”، كما يقول السيد هدسون. يحذر مالك عقار، الرجل الثاني في المجلس العسكري للقوات المسلحة السودانية: “إذا انهار السودان، فسوف ينهار القرن الأفريقي. سيكون ذلك عائقًا اقتصاديًا كبيرًا لأوروبا وأمريكا… وسيصبح الملاحة أمرًا مستحيلًا”.
تدفق اللاجئين والمأساة الإنسانية
ثم هناك اللاجئون. على الرغم من أن الغالبية العظمى من 2.2 مليون شخص الذين فروا من السودان موجودون الآن في الدول المجاورة، إلا أن الهجرة إلى أوروبا “ستزداد سرعة” كما يقول دبلوماسي أوروبي. في فبراير، غرق العشرات من السودانيين عندما انقلب قارب يحمل مهاجرين من تونس إلى إيطاليا. تقول منظمة أطباء بلا حدود، وهي مؤسسة خيرية، إن 60% على الأقل من الأشخاص في المخيمات في كاليه الذين يأملون في الحصول على اللجوء في بريطانيا هم سودانيون.
التركيز الدولي المحدود
إنه لجزء آخر من سوء حظ السودان أن يتفكك بينما العالم مشغول بأوكرانيا وغزة. تركز أمريكا اهتمامها على تلك الصراعات وعلى الصين؛ أفريقيا، التي لم تكن أولوية حتى في أوقات أقل ازدحامًا، تم تهميشها بشكل أكبر خلال السنوات القليلة الماضية. تم تعيين توم بيرييلو، المبعوث الأمريكي الخاص إلى السودان، فقط في فبراير. لم يقم بزيارة السودان في دوره الحالي. كانت البيت الأبيض حذرة من إغضاب الإمارات لأنها تحتاج إلى دعم الإمارات في غزة. تجاهلت بريطانيا والاتحاد الأوروبي الحرب بشكل كبير. من جانبها، تشعر الإمارات بأنها لم تعاني من أي عواقب لخرقها السياسة الأمريكية.
تآكل القانون الدولي والأمم المتحدة
تم انتهاك القانون الدولي بشأن الفظائع وتهريب الأسلحة والوصول إلى المساعدات الإنسانية بشكل متكرر. استخدم الأمين العام للأمم المتحدة القليل من سلطاته. مجلس الأمن الدولي، الذي كان يمكن أن يرسل في الماضي قوات حفظ سلام لوقف القتل، مشلول بسبب العداء بين روسيا والغرب. وقد أوكلت الدبلوماسية إلى الهيئات الإقليمية، مثل الهيئة الحكومية للتنمية (وهي كتلة تجارية من ثماني دول في القرن الأفريقي) والاتحاد الأفريقي، واللذين يعانيان من صراعات داخلية خاصة بهما. “فشل هذه المؤسسات يقع على عاتق القادة السياسيين والدبلوماسيين الأفارقة—الذين يمكن القول إنهم أكثر النخب تهاونًا في العالم”، كما يقول كين أوبالو، الباحث الكيني.
باختصار، السودان هو تذكير قاتم بأن النظام الدولي على أرضية هشة. في كثير من الأحيان، يبدو تآكل القواعد التي تحكم العلاقات الدولية منذ الحرب العالمية الثانية متواضعًا—غض الطرف عن العقوبات هنا، وتقويض اتفاقية تجارية هناك. لكن انهيار دولة كبيرة عند مفترق الطرق بين أفريقيا وآسيا، جزئيًا كنتيجة لعدم اهتمام الغرب وإفلات القوى المتوسطة الصاعدة من العقاب، هو أمر أكثر وضوحًا. إذا كان موضوع العشرينات من هذا القرن هو الشعور المتزايد بعدم النظام الدولي، فإن السودان هو أوضح مثال على ذلك حتى الآن.
