بقلم جوناثان فينتون
في أواخر أبريل، حث المبعوث الأمريكي لدى الأمم المتحدة الإمارات العربية المتحدة وغيرها على وقف التدخل في حرب السودان، محذراً من أن “أزمة ذات أبعاد أسطورية تلوح في الأفق”.
يأتي ذلك في الوقت الذي تواجه فيه واشنطن ضغوطاً متزايدة من أعضاء مجلس الشيوخ وجماعات حقوق الإنسان والأمم المتحدة لمعالجة أزمة السودان، التي تسببت في كارثة إنسانية وخيمة.
وبعد مرور أكثر من عام على انفصال قوات الدعم السريع عن القوات المسلحة السودانية، أدى العنف إلى مقتل أكثر من 15,000 شخص ونزوح أكثر من 6.7 مليون داخلياً، بينما أجبر 1.8 مليون على الفرار إلى البلدان المجاورة. ومع ذلك، فمن المرجح أن يكون عدد القتلى الذي قدمته الأمم المتحدة أقل من الواقع بشكل كبير، نظراً لأن وضع البلاد خطير للغاية بحيث لا يمكن للمراقبين دخولها.
كما أدى الفشل في معالجة الصراع المروع إلى تجدد الانتهاكات في منطقة دارفور، حيث حذرت هيومن رايتس ووتش من تجدد التطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية ضد السكان المساليت الأفارقة السود، في منطقة تعاني من صراع لا نهاية له في هذا القرن.
وهذا يعني أيضاً أن إجمالي عدد القتلى من المحتمل أن يكون أعلى بكثير.
علاقة إماراتية روسية في السودان
وفي أعقاب الثورة الشعبية ضد عمر البشير في أبريل 2019، أقامت أبوظبي علاقات وثيقة مع الشخصيات العسكرية السودانية. وكان من أبرزهم قوات الدعم السريع وزعيمها محمد حمدان دقلو، المعروف باسم “حميدتي”.
وفي تحالف واضح بشكل متزايد مع روسيا، استمرت تلك الاتصالات. وقد زار أمير الحرب الإمارات العربية المتحدة في مناسبات متعددة، بما في ذلك الاجتماع بالرئيس محمد بن زايد في مارس 2023، أي قبل شهر من الحرب، بينما يقع مقره التجاري في دبي.
وبحسب ما ورد أنشأت أبوظبي قاعدة عسكرية في تشاد، مما يسهل تقديم الدعم العسكري لحميدتي؛ وهو تأكيد نفته أبوظبي لكن الأمم المتحدة اعتبرته “موثوقاً”.
في عام 2023، افتتحت الإمارات العربية المتحدة مستشفى ميدانياً في أم جرس، بالقرب من الحدود السودانية، مصمماً لعلاج اللاجئين السودانيين، ولكن ورد أيضاً تقارير عن جرحى مقاتلين من قوات الدعم السريع السودانية، وفقاً لتقارير إعلامية مختلفة.
وأظهرت صور الأقمار الصناعية أن المطار المحلي في أم جرس تم تحويله إلى مطار ذو خصائص عسكرية يضم ملاجئ مؤقتة للطائرات وحظيرة طائرات.
ويلعب السودان دوراً رئيسياً في الشبكات التجارية لأبوظبي والتي تشمل أيضاً ليبيا وتشاد وأوغندا وإثيوبيا وأرض الصومال. وعلاوة على ذلك، نظرت أبوظبي إلى قوات حميدتي كوسيلة لحماية مناجم الذهب التي استثمرت فيها.
“احتكرت الإمارات تجارة المعادن من أفريقيا، ومعظمها من الذهب، الذي تعتمد عليه الشركات الروسية لتعزيز مصالحها عبر القارة. وبالمثل، تسيطر الإمارات على كامل تجارة الأسلحة غير القانونية إلى السودان والتي تستفيد منها قوات الدعم السريع عبر أوغندا وتشاد”.
وأضاف أن هذه الاستراتيجية لا تعزز مكانة الإمارات فحسب، بل تجعلها أيضاً شريكاً لا غنى عنه لسياسة روسيا في أفريقيا، التي تعتمد على الشبكات التي أنشأتها أبوظبي في السودان.
ومع قيام الفيلق الأفريقي الروسي، مجموعة فاغنر سابقاً، بتهريب الموارد وبيعها في دبي، يمكن بعد ذلك استخدام الأموال لشراء الإمدادات، والتي يتم نقلها بعد ذلك إلى السودان مع المرتزقة الروس.
وأضاف أندرياس كريج: “هذا كله جزء من سعي دولة الإمارات العربية المتحدة إلى أن تصبح ذات أهمية، لتصبح وسيطاً رئيسياً ومحاوراً بين الجهات الفاعلة غير الحكومية التي تسيطر عليها والقوى العظمى”.
تراجع النفوذ الغربي
وفي مواجهة الضغوط الناجمة عن حرب إسرائيل على غزة والتوترات الإقليمية اللاحقة، ناهيك عن الغزو الروسي لأوكرانيا والتوترات مع الصين، تراجعت حرب السودان في سلم الأولويات بالنسبة للدول الغربية.
ومع تراجع نفوذ واشنطن في أفريقيا، وتوسع نفوذ روسيا والصين، وجدت إدارة بايدن أن قدرتها وعزمها على كبح جماح أبوظبي أصبحا محدودين بشكل متزايد.
“في هذه اللحظة من الشؤون العالمية، يبدو أن الولايات المتحدة تحتاج إلى الإمارات العربية المتحدة أكثر بكثير مما تحتاج إلينا. وهذا يعني أنه في قضية مثل السودان، حيث تحاول واشنطن إقناع أبوظبي بتعديل سلوكها، ليس لديها نفوذ كبير لاستخدامه دون تعريض طلباتها الأخرى للإمارات للخطر”. وهو مانقلته وكالة المخابرات المركزية ووزارة الخارجية في أفريقيا، وحسبما قال العربي الجديد.
وفيما يتعلق بالعلاقات الأوسع بين الولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة، فقد شعرت أبوظبي بخيبة أمل تجاه إدارة بايدن، لا سيما فيما يتعلق بشروط مبيعات الأسلحة الأمريكية وعدم الالتزام الملحوظ في مواجهة شبكة إيران من الوكلاء الإقليميين.
وبما أن إدارة بايدن يمكن أن تسعى للحصول على دعم سياسي ومالي إماراتي في إعادة إعمار غزة بعد الحرب الإسرائيلية، فقد تكون واشنطن مترددة في فرض إجراءات عقابية على أبوظبي بسبب مشاركتها في السودان.
الافتقار إلى الدبلوماسية
هناك أيضاً مسألة إضعاف الدبلوماسية الأمريكية قبل انزلاق السودان إلى حرب أهلية. على الرغم من أن الولايات المتحدة توسطت في تشكيل الحكومة الانتقالية في يوليو 2019 بين الجماعات المدنية والجيش، إلا أن واشنطن تجاهلت المخاوف من أن اتفاق ما بعد الثورة كان على وشك الانهيار.
من الواضح أن هذا الافتقار المستمر للدبلوماسية قد مكّن السودان من الانزلاق إلى حرب أهلية، ولا يبدو أنه سيتحسن حالياً.
وأضاف كاميرون هدسون: “الحقيقة هي أنه كان لدينا مبعوث خاص للسودان منذ ما يقرب من 3 أشهر، ولم يقم سوى بزيارة واحدة مدتها يوم واحد إلى الإمارات العربية المتحدة، التي يمكن القول إنها الطرف الخارجي الأكثر حسماً في الصراع”.
“إذا كنا جادين، فسيتم السماح له بالتخييم في أبوظبي وسيكون السودان نقطة نقاش في كل تفاعل رفيع المستوى مع المسؤولين الإماراتيين، وهو ليس كذلك”.
والولايات المتحدة ليست الشريك الغربي الوحيد الذي يمكن أن يكافح من أجل احتواء تصرفات أبوظبي في السودان.
في الشهر الماضي، أفادت التقارير أن الإمارات ألغت أربعة اجتماعات وزارية مع وزراء المملكة المتحدة بعد اجتماع سابق لمجلس الأمن الدولي في أوائل أبريل، حيث اتهمت القوات المسلحة السودانية أبوظبي بدعم قوات الدعم السريع، وشعرت أبوظبي أن المملكة المتحدة لم تفعل ما يكفي لحمايتها من الانتقادات. ومع ذلك، اتهمت وزارة الخارجية السودانية أيضاً المملكة المتحدة بالفشل في كبح جماح أبوظبي، بحجة أنها تعطي الأولوية لمصالحها التجارية. علاوة على ذلك، ذكر تقرير صادر عن صحيفة الغارديان أن المملكة المتحدة تجري محادثات سرية مع قوات الدعم السريع، مما يسلط الضوء على المخاطر المتمثلة في إضفاء الشرعية على المجموعة المتهمة بانتهاكات حقوق الإنسان.
على الرغم من مواجهة الضغوط لمعالجة أزمة السودان، فإن تركيز المملكة المتحدة على الصفقات التجارية بعد خروجها من الاتحاد الأوروبي مع دول الخليج العربي، بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة، يجعلها حذرة في انتقاد الإمارات، مما يضعف في النهاية أي نفوذ لها على الأطراف المتحاربة.
غض الطرف
لقد أهملت الولايات المتحدة أفريقيا، الأمر الذي مكن النفوذ العسكري الروسي والاستثمارات الصينية من التوسع، الأمر الذي خلق الظروف الملائمة لازدهار الحرب في السودان.
وقال أندرياس كريج: “عندما يتعلق الأمر بإفريقيا، نجد أن الإمارات العربية المتحدة في السنوات الأخيرة قد توقفت عن موازنة علاقاتها [مع الولايات المتحدة] واستثمرت بشكل لا لبس فيه تقريباً في علاقاتها مع موسكو”.
لقد غضت الولايات المتحدة الطرف عن أفريقيا لفترة طويلة، وفي هذا الفراغ، أثبتت الإمارات نفسها كوكيل رئيسي للمصالح الروسية والصينية”.
وتعمل إيران، حليفة روسيا، على زيادة نفوذها في السودان، مما قد يتسبب في تضارب المصالح. ووفقاً لتقرير بلومبرج في يناير، زودت إيران القوات المسلحة السودانية، المنافسين لحميدتي، بطائرات بدون طيار.
وفي الآونة الأخيرة، شوهدت القوات المسلحة السودانية ومعها صواريخ مضادة للدبابات إيرانية الصنع، في حين شوهدت قوات الدعم السريع معها أيضاً، مما أثار تكهنات بأن قوات الدعم السريع ربما استولت عليها ثم نشرتها.
وعلى الرغم من خطر نشوب “حرب بالوكالة” بين الحليفين الروسيين، فقد تأمل موسكو في الاستفادة من علاقاتها مع كل من أبوظبي وطهران لمنع مثل هذا الصدام. ومع ذلك، ونظراً لضرورة شبكات روسيا مع الإمارات العربية المتحدة، فقد تكون غير راغبة، أو غير قادرة، على تحدي أبو ظبي.
على الرغم من أن الولايات المتحدة واجهت ضغوطاً لإنهاء الأزمة السودانية، فإن عدم رغبتها في كبح جماح الإمارات، أو حتى الانخراط في الدبلوماسية مع أبوظبي للدفع نحو تسوية سلمية، يشهد بشكل أكبر على تراجع نفوذها – ليس فقط على المنطقة ولكن أيضاً على حلفائها الخليجيين التقليديين.
إن الافتقار إلى الدبلوماسية لن يؤدي إلا إلى تفاقم الأزمة الإنسانية في السودان. ومن المؤكد أن هناك تساؤلات حول المدى الذي يمكن أن يصل إليه حميدتي في تحقيق الأهداف الجيوسياسية لأبوظبي، نظراً لأن قواته حالياً ليست مكتفية ذاتياً مثل الجهات الإماراتية الأخرى، مثل خليفة حفتر في ليبيا أو المجلس الانتقالي الجنوبي في اليمن.
على الرغم من الضرر المتزايد لسمعة الإمارات العربية المتحدة في الغرب، فإن المشهد الجيوسياسي المتكسر قد لا يؤدي إلا إلى المزيد من الأخبار السيئة للسودان في المستقبل القريب.
جوناثان فينتون هارفي صحفي وباحث يركز على الصراعات والجغرافيا السياسية والقضايا الإنسانية في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
