سيرغي لافروف
ستشهد القاهرة قريباً حدثاً سياسياً هاماً: حيث سيجتمع رؤساء وزارات الخارجية وكبار المسؤولين من روسيا والدول الأفريقية في العاصمة المصرية المضيافة لتقييم الوضع في العلاقات الروسية الأفريقية وتحديد سبل تطويرها.
ولأول مرة، سيُعقد المؤتمر الوزاري لمنتدى الشراكة الروسية الأفريقية، كما يُسمى اجتماعنا رسمياً، في القارة الأفريقية. يسرّنا أن شركاءنا قد وافقوا، في العام الماضي، في المؤتمر الأول من نوعه الذي عُقد في مدينة سوتشي الروسية، على استضافة المؤتمر الوزاري في عام 2025.
أودّ أن أذكر أن منتدى الشراكة تأسس في عام 2019. وقد عُقدت قمتان روسيتان أفريقيتان بنجاح، الأولى في سوتشي عام 2019، والثانية في المدينة الروسية الأخرى وهي سانت بطرسبرغ عام 2023. وتُعقد بانتظام اجتماعات متخصصة في مجالات التعاون المختلفة.
يُعدّ عمل المنتدى بالغ الأهمية لتعزيز العلاقات الروسية الأفريقية في كافة الأصعدة، فهو يُكمّل ويُثري بشكلٍ فعّال العلاقات الثنائية المتطورة بين روسيا والدول الأفريقية.
هناك أسباب عديدة للتقارب بين روسيا وأفريقيا. يتذكر أصدقاؤنا الأفارقة، ونحن نقدر ذلك، كيف دعمت بلادنا، الاتحاد السوفيتي آنذاك، تطلعاتهم للتحرر من قيود الاستعمارية. ونعتزّ بأن أسلافنا قدموا هذا الدعم بإخلاص وتفانٍ. لقد لعب الاتحاد السوفيتي دورًا رائدًا في اعتماد إعلان الأمم المتحدة بشأن منح الاستقلال للدول والشعوب المستعمرة، منذ 65 عامًا. ومنذ ذلك الحين، دعمت موسكو باستمرار تنمية الدول الإفريقية الناشئة، واقتصادها الوطني، وإنشاء أنظمة التعليم والصحة العامة.
كان انهيار الاتحاد السوفيتي عام 1991، على حد تعبير رئيس روسيا الاتحادية فلاديمير بوتين، أكبر كارثة جيوسياسية في القرن العشرين. وقد شعر أصدقاؤنا في القارة الأفريقية بعواقبه المأساوية. ومع مطلع الألفية الجديدة، تباطأ تطوير العلاقات بشكل ملحوظ. ولكن لم يحدث ما يسمى بـ”نهاية التاريخ”، واليوم نشهد عهد الازدهار الجديد للصداقة الروسية الإفريقية.
يسرّنا في روسيا أن تشهد أفريقيا نوعاً من النهضة الجديدة. فبينما بلغت ذروتها عند إنهاء الاستعمار في منتصف القرن الماضي، يناضل الأفارقة اليوم من أجل السيادة في جميع جوانب حياتهم. وندعم هذا النضال دعمًا كاملًا. وعلى الصعيد الرمزي، تدعو روسيا بنشاط في الأمم المتحدة وغيرها من المنصات الدولية إلى بذل جهود موسعة للقضاء على الممارسات المعاصرة للاستعمارية الجديدة. وترسل العديد من الدول الإفريقية ممثلي أحزابها التقدمية للمشاركة في الحركة الدولية “من أجل حرية الأمم!”، التي تم تأسيسها بمبادرة حزب “روسيا الموحدة”.
من المهم بالنسبة لنا أن تسعى إفريقيا إلى تحدث بصوت واحد على الساحة الدولية. وتساعد الدبلوماسية الروسية تحوّل القارة الإفريقية إلى مركز مؤثر في العالم المتعدد الأقطاب. هذه الأولوية منصوص عليها في مفهوم السياسة الخارجية لروسيا الاتحادية. ونعتقد أن حق الأفارقة في تقرير مساراتهم ونماذجهم للتنمية بشكل مستقل، واختيار شركائهم الدوليين، حقٌّ ملازم.
كما أشار الرئيس فلاديمير بوتين ذات مرة، “لا توجد لدينا خلافات مع أي دولة إفريقية، ومستوى الثقة والتعاطف المتبادل بيننا عالٍ للغاية. وذلك لأن علاقاتنا مع القارة الأفريقية لم تلق ظلالاً على تاريخها بأي شكل من أشكال القمع، فلم نمارس أبداً استغلال الشعوب الأفريقية”.
تُعدّ روسيا وإفريقيا حليفتين طبيعيتين في سبيل إرساء الديمقراطية في العلاقات الدولية القائمة على مبادئ ميثاق الأمم المتحدة بكاملها وشموليتها وترابطها.
ندعو باستمرار إلى تصحيح المظالم التاريخية، وإلى مراعاة مصالح إفريقيا بشكل إلزامي في أعمال إصلاح مجلس الأمن للأمم المتحدة. ونرحب بمشاركة الدول الإفريقية على نطاق أوسع في مجموعة البريكس، التي تضطلع بالدور المتزايد الأهمية في تحقيق التطلعات الجماعية لدول الجنوب العالمي والأغلبية العالمية.
وبصفتها عضواً دائماً في مجلس الأمن للأمم المتحدة، تُولي روسيا اهتماماً خاصاً بالحفاظ على السلام والأمن في إفريقيا كشرط أساسي لتقدمها الاجتماعي والاقتصادي. انطلاقاً من مفهوم “حلول إفريقية لمشاكل أفريقية”، نساهم في حل النزاعات الإقليمية وتعزيز قدرة دول القارة على مكافحة الإرهاب تهديدات وتحديات أخرى.
وتُحدد المجالات الرئيسية للتعاون الروسي الإفريقي في خطة عمل منتدى الشراكة للفترة 2023-2026. وتشمل هذه المجالات، من بين أمور أخرى، الأمن والطاقة والتجارة والتعليم والعلوم والثقافة. ومن دواعي سرورنا أن الخطة تتوافق تماماً مع الاستراتيجية التي وضعها الاتحاد الإفريقي عام 2015 في وثيقته “رؤية 2063: إفريقيا التي نريدها”.
يشهد زيادة الحضور الدبلوماسي الروسي في أفريقيا بأهمية هذا المقر لنا. و في هذا العام بدأت عليها سفاراتنا في النيجر وسيراليون وجنوب السودان ونخطط فتح السفارات في غامبيا وليبيريا وتوغو وجزر القمر. ونرحب بخطط بوتسوانا وتوغو لافتتاح مسؤوليتيهما الدبلوماسيتين في موسكو.
نعلق اهتمامًا كبيرًا للتعامل التجاري والاقتصادي والاستثماري. ويسعدنا بصفة خاصة أن حجم التبادل التجاري بين روسيا وافريقيا يزداد بشكل مطّرد فبمقارنة مع عام 2019 زاد بمقدار واحد ونصف المرة أيْ تجاوز في العام الماضي 27 مليار دولار ونعتقد أن هذا الرقم ليس الحد الأقصى. والآن نعمل من أجل زيادة التبادل التجاري مع دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وتعزيز عملية التوريد للمنتجات الافريقية إلى السوق الروسي وتطبيق الآليات الموثوقة بها لسداد المدفوعات بالعملات المحلية.
تلعب اللجان الحكومية المشتركة للتعاون التجاري والاقتصادي والعلمي والفني مع دول أفريقيا دوراً هاماً في ترسيخ العلاقات بين دوائر الأعمال وهناك 19 مثل هذه اللجان ونعمل على زيادة عددها. ويتيح فرصة إضافية تثبت منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية بقدرتها التحول إلى السوق المشتركة التي يبلغ مجموعها للناتج المحلي الإجمالي أكثر من 3 تريليونات دولار.
ولم تعتبر روسيا أبدًا افريقيا قاعدةً للمواد الخام – لدينا ثروات طبيعية كافية. في أولويتنا تنفيذ المشاريع الاستثمارية في الدول الأفريقية التي تساعد على استغلال مواردها الذاتية وعلى توسيع القدرات الصناعية وعلى تحسين جودة الحياة السكان. يمكننا أن نقدم كثيراً في مجال الطاقة واستغلال الموارد المعدنية والخدمات اللوجستية والنقل والبنية التحتية ومجالات التكنولوجية العالية بما فيها التكنولوجيات الرقمية والذكاء الاصطناعي.
إن هذه المبادرات ترسم مسارًا لعقود مقبلة فلا يمكن المبالغة في التقدير الأهمية الاجتماعية والاقتصادية لهذه المشاريع. فلدينا نموذج نأخذ منه القدوة: بمساندة الاتحاد السوفييتي تم بناء أكثر من 300 منشأة صناعية وتحتية لا تزال تعمل حتى الآن.
في العام الماضي تم توجيه 200 الف طن من القمح الروسي إلى اكثر الدول الأفريقية احتياجًا وإلى جانب التوريد الانساني للقمح والأسمدة ندعم الأفريقيين في تطوير قطاعهم الزراعي. نحن على الاستعداد لتبادل التكنولوجيات والخبرة في الزراعة والانتقاء وإنتاج الأسمدة والري والصيد السمكي.
نفتح باب التعامل ليس فقط على المستوى الثنائي، بل على مستوى آليات المتعددة الأطراف الأفريقية لا سيما مع الاتحاد الأفريقي. فنهتم بجذب شركاء الرؤية في الهياكل الأوراسية خاصة في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي إلى أعمالنا المشتركة.
نستمر في توسيع التعاون الروسي الأفريقي في مجالات مثل الوقاية والتعامل مع حالات الطوارئ والصحة ومكافحة الأوبئة ونشهد أن المختبرات المحمولة الروسية ووسائل كشف الأمراض المعدية يلقى إقبالا كبيرًا في أفريقيا.
طوال عقود يسهم بلدنا في تدريب الكوادر المحترفة الأفريقية وخاصة في مجال الزراعة والهندسة والطب والتربية. اليوم في الجامعات الروسية يتم تدريب أكثر من 32 ألف أفريقي ومنذ عام 2020 تضاعفت حصة المنح الدراسية للقارة الأفريقية ثلاث مرات تقريبًا وزادت على 5300 منحة.
من المحتمل أن التسهيل التدريجي لنظام الجولات بين روسيا ودول أفريقيا سيساند توسيع التبادلات التعليمية والثقافية والإنسانية والسياحية بشكل كبير.
في الختام أشدد مرة أخرى أن روسيا الصديقة القديمة والواثقة لأفريقيا. ففي نواة الرمز الثقافي الروسي قيم الجماعية والتضامن والمساعدة المتبادلة وهذا متوافق بشكل عام مع فكرة الفلسفة الافريقية “أوبونتو” وهي “أنا أكون لأننا نكون”. ونتطور على هذا الاساس الوطيد صداقتنا وتعاوننا مع احترام ميزاتنا الحضارية.
إن الشراكة الإبداعية من أجل المستقبل ضرورية لرفاهية شعوبنا. وأنا متأكد أن الاجتماع الوزاري في القاهرة سيمنح دفعة جديدة لهذه الشراكة من ثم يفتح مسارًا إلى القمة الروسية الأفريقية الثالثة في عام 2026.
