مالك عقار يمارس دبلوماسية هادئة لتهدئة الخلاف مع أديس أبابا

عمل نائب رئيس مجلس السيادة خلف الكواليس للتوسط في الخلاف العلني بين السودان وجاره. وهو يأمل الآن في استخدام نهج مماثل لإعادة إطلاق محادثات السلام داخلياً.
في مايو، عندما تبادل بورتسودان وأديس أبابا الاتهامات بشأن هجوم بطائرة مسيرة على مطار الخرطوم الدولي، كانت مكالمتان هاتفيتان بين قائد القوات المسلحة السودانية عبد الفتاح البرهان ورئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد – رتبهما مالك عقار، الرجل الثاني في مجلس السيادة – هما اللتان احتوتا التداعيات.
في 6 مايو، اتهمت القوات المسلحة السودانية إثيوبيا بتسهيل هجوم بطائرة مسيرة على مطار العاصمة، زعمت أنه انطلق من منطقة بحر دار الإثيوبية بدعم من الإمارات العربية المتحدة. دفعت الاتهامات السودان إلى استدعاء السفير الإثيوبي لمناقشته، بينما نفت أديس أبابا بشدة أي تورط، رافضة الادعاءات بأن أراضيها استُخدمت لشن هجمات ضد السودان. ومع تهديد الخلاف بالتصعيد إلى أمر أكثر خطورة، جلس عقار مع آبي في 9 مايو في جيبوتي، على هامش أداء الرئيس إسماعيل عمر جيله اليمين لولاية سادسة. نفى رئيس الوزراء الإثيوبي تورط بلاده في الهجوم بالطائرة المسيرة، لكنه وعد بالتحقيق.
بعد عودته إلى السودان، أرسل عقار أدلة قدمتها الجانب السوداني إلى المسؤولين الإثيوبيين، وسهل لاحقاً مكالمتين هاتفيتين بين البرهان وآبي. قال مصادر مطلعة على المناقشات إن المحادثات جرت دون احتكاك وساعدت في تهدئة التوترات بين البلدين الجارين. وبينما لم يكشف أي من الجانبين علناً تفاصيل المكالمات التي جرت خلال الشهرين التاليين، منعت التبادلات الدبلوماسية تصعيد النزاع في وقت من التوترات الإقليمية المتزايدة.
اتفاق ضمني
رغم أن وساطة عقار ساعدت في تجنب انهيار العلاقات، إلا أن عدم الثقة لا يزال منتشراً على الجانب الإثيوبي. خلال اجتماعات مغلقة عُقدت في الأسابيع الأخيرة مع عدة أطراف إقليمية وسودانية، أعرب مسؤولون من وزارة الخارجية الإثيوبية عن مخاوف جدية بشأن موثوقية البرهان، معتقدين أن قراراته الأخيرة تهدد الأمن القومي الإثيوبي.
يعتقد الحكومة الإثيوبية أن الاتفاق الأولي بين الرجلين يعود إلى تفاهم ضمني تم التوصل إليه خلال زيارة آبي إلى بورتسودان في بداية الصراع – وكان أول رئيس دولة من دولة مجاورة يقوم بالرحلة في ذلك الوقت. في تلك المناسبة، طالبت أديس أبابا بتسليم مقاتلي تيغراي الذين انسحبوا إلى السودان خلال حرب 2022، وتفكيك معسكر تدريب حرايرة قرب جبل الفاو، وحياد بورتسودان التام في نزاعات أديس أبابا مع أسمرة والقاهرة.
يعتقد فريق آبي الآن أن الجنرال في القوات المسلحة السودانية فشل في الوفاء بأي من هذه الالتزامات. لم ترد الحكومة الإثيوبية على طلبات التعليق عندما تواصلت معها “أفريقيا إنتيليجنس”.
دبلوماسية القنوات الخلفية
بعد أن أثبت من خلال هذه الأزمة بين السودان وإثيوبيا أنه قادر على جعل الأطراف المتنازعة تتحدث، حول عقار انتباهه الآن إلى المهمة الأصعب بكثير المتمثلة في التوسط لإنهاء أكثر من ثلاث سنوات من الحرب في الداخل. وتحقيقاً لهذه الغاية، وزع مقترحاً سلامياً من ثماني صفحات في وقت تكون فيه المفاوضات في طريق مسدود.
أُرسل الوثيقة، التي اطلعت عليها “أفريقيا إنتيليجنس”، في 1 يوليو إلى القادة السياسيين والجماعات المسلحة ومنظمات المجتمع المدني. موقعة بصفته رئيساً لأحد فصائل الحركة الشعبية لتحرير السودان – الشمال (SPLM-N)، يحدد المقترح ما يصفه بخارطة طريق لإنهاء الصراع السوداني حول مسارين متوازيين. الأول عملية عسكرية بحتة تتفاوض على وقف إطلاق نار وترتيبات أمنية والوصول الإنساني. أما القسم الثاني فيضع الأساس لإصلاح مؤسسات الدولة والعودة إلى الحكم المدني. ويدعو النص أيضاً إلى “حل الميليشيات” و”موقف واضح ضد جميع أشكال الدعم الخارجي للقوات الموازية”.
بينما عاد العديد من المسؤولين الحكوميين إلى الخرطوم، اختار عقار البقاء في بورتسودان، محافظاً على تدفق مستمر من اللقاءات مع الدبلوماسيين والمبعوثين الأجانب والمنظمات الدولية. ويعبر باستمرار عن استعداده لدعم مفاوضات وقف إطلاق النار مع كل من قوات الدعم السريع والإمارات، التي تتهمها القوات المسلحة السودانية مراراً بدعم الجماعة شبه العسكرية. وتنفي أبوظبي هذه الادعاءات بشدة رغم تقارير خبراء الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية.
إياد حسام